Мы 2 года бьемся в такой-же ситуации. У нас очень близкая родственница. Мама у нее умерла от алкоголизма. Папа не пьет, но у него очень почтенный возраст 70 лет и явные нарушения психики.
Первое, что мы сделали - договорились добровольно передать. Ребенку было 4,5 года, ЗПР, неврология, запущенная стафилококковая инфекция и еще много всего. Вес ребенка был 11,5 кг!!! Папа психически болен. Через некоторое время он захотел ребенка вернуть. Отдали. При этом я написала в прокуратуру заявление об угрозе жизни и здоровью малолетнего ребенка. На уши были подняты все службы. Опека приезжала к нему несколько раз. Инспектор ПДН опрашивала всех вокруг в т.ч. других родственников, кто поддерживал контакт с покойной супругой. Но.... у нас маразм в законодательстве. Продукты в холодильнике есть (пусть даже совсем минимальные), кровать у ребенка есть, стол, минимум игрушек и какая-то одежда! Они даже не смотрят на ее размер и внешний вид! А там в шкафу не одежда, а ветошь. Ребь в обносках ходил. Сапожки резиновые на ней были, когда забирали, так они ей по размеру только через 2 года стали. Но... носить мы их лишь на даче смогли.
И дома ее одну оставлял и это соседи подтвердили. И гуляла она постоянно одна и голодная. Это в 4,5 года!! И это тоже соседи подтвердили. При жизни супруги избивал он ее на глазах у ребенка. Надо было видеть рисунки нашей малышки....
Так вот даже в такой ситуации опека никаких действий не предприняла. Нам сказали договориться по-хорошему. У них оснований изымать недостаточно! Мы договорились и снова забрали ее. За 3 недели "гостевания" ребь похудел на 2,5 кг. Пока с нами жила вес мы в норму очень быстро привели. С тех пор прошло уже 2 года. Ребенок полностью восстановился, нагнал развитие. При этом у нас собраны все мед.заключения, психологические тестирования. Копна бумаг! И все это мы предоставили в опеку. Все говорят одно: ребь с вами - мы спокойны. Постарайтесь отцу больше не отдавать... да... но это все сугубо ваши проблемы. вашей семьи!
Сейчас нам все та же опека предложила подать свой иск на лишение.
Как близкие родственники мы можем это сделать. А они нас, типо, поддержат.... И оснований стало больше: за 2 года папаша ни копейки денег на ребенка не дал, трусов-игрушек не покупал. При этом получает пособие на ребенка за умершую супругу! Звонит иногда. Погостить приезжает...
Иск мы конечно готовим. Ребь у нас из региона. А иск мы решили подавать здесь, в Питере. Так для него мы уже 2 года бумаги собираем. И гарантии, что лишат или ограничат нет! Хотя, у нас даже не алкоголизм. У нас психиатриия у био. Только на учете он не состоит а направление по суду надо еще добиться.
Вот так действует опека, если о ребенке заботятся близкие родственники.