Так можно же заявление написать, чтоб счета выставляли по фактическому количеству проживающих.
В бухгалтерии берете бланк заявления, пишете у кого сколько человек живет, все расписываются.
Дальше бухгалтерия считает не по количеству прописанных, а по количеству, указанному в заявлении.