Юридическая консультация

[din1121]

Здравствуйте! Берем ребенка под опеку, подскажите, пожалуйста, какие выплаты и льготы положены в связи с этим. Ребенку 1,5 года.

Законодательством предусмотрены следующие выплаты:

1. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание под опеку имеет один из опекунов при наличии определенных условий (например, родители ребенка неизвестны, умерли, лишены родительских прав и т.д.). Выплата такого пособия предусмотрена на каждого ребенка в случае передачи на воспитание в семью двух и более детей.
Статьей 12.2 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер единовременного пособия, который составляет 8000 рублей, что с учетом индексации в 2012 году составляет 12 405,32 рубля.
Согласно п. 34 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью необходимо представить:
- заявление о назначении пособия;
- выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
-копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей (например, свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав и пр.).
Пособие назначается и выплачивается в органах соцзащиты населения по месту жительства одного из опекунов в срок не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми документами.

2. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет имеют опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Статьей 15 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер единовременного пособия, который составляет для работающих граждан 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми для неработающих граждан.
Согласно п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо представить:
- заявление о назначении пособия;
-свидетельство о рождении ребенка;
- выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
-копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей (например, свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав и пр.);
- копии трудовой книжки, заверенная в установленном порядке (верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации);
-справки с места работы (учебы, службы) о том, что не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам пособие назначается и выплачивается по месту работы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку 1,5 лет в сроки, установленные для выплаты заработной платы, неработающим - в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

+2. Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 1,5 до 3-х лет, размер, порядок его назначения, индексации и выплаты устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Санкт- Петербурге, к сожалению, подобных нормативных актов не принято.

Работодателем выплачивается только 50 рублей в месяц по Указу Президента РФ от 30.05.1994 N 1110. Для назначения пособия работнику следует представить работодателю заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты и копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (п. 12 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206).
Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается в 10-дневный срок со дня поступления документов, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (п. п. 14, 15 Порядка).

Если обращение за назначением ежемесячных компенсационных выплат последовало по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска, то они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня подачи заявления о назначении выплат (п. 15 Порядка).
Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 16 Порядка, п. 51 Порядка назначения и выплаты государственных пособий).

+Региональные выплаты:
3. Статьей 5-1 Закона СПб от 28.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которого предусмотрена мера социальной поддержки детей при передаче их под опеку в виде единовременной выплаты пособия в размере 15 000 рублей на каждого ребенка, с учетом индексации.
Указанное пособие предоставляется детям, имеющим место жительства или пребывания в Санкт - Петербурге, если аналогичная выплата не осуществляется в другом субъекте РФ.

Порядок осуществления выплаты пособия установлен п.12 Постановления Правительства Санкт - Петербурга от 13.05.2008 N 525 "О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
Решение о назначении единовременного пособия принимается администрацией района в пятидневный срок со дня получения от опекуна заявления и следующих документов:
- постановления органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
-копии свидетельства о рождении ребенка;
-справки о регистрации по месту жительства (пребывания) ребенка;
-справки о регистрации по месту жительства (пребывания) опекуна;
-справки о неполучении единовременного пособия из субъектов Российской Федерации, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства (в случае если ребенок имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания, администрация района дополнительно запрашивает справки о неполучении единовременного пособия из субъектов Российской Федерации, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства).
Денежные средства перечисляются на счет заявителя, открытый в кредитной организации либо через отделения Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) в соответствии с данными, указанными в заявлении.

4. Закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 470-89 в соответствии со статьями 148 (дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание) и 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств на содержание детей, имеющих место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге, и находящихся под опекой или попечительством.
Выплата осуществляется ежемесячно, при условии, что дети не получают аналогичных выплат на территории другого субъекта РФ, в размере 5 000 рублей с учетом ежегодной индексации.

Порядок назначения и выплаты денежных средств утвержден Постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 31.07.2009 N 881:
При опеке на безвозмездной основе решение о назначении денежных средств принимается администрацией муниципального образования СПб (далее - ОМС) в течение 15 дней со дня получения заявления опекуна о назначении денежных средств и следующих документов:
-акта ОМС о назначении опекуна или попечителя;
-документа, подтверждающего место жительства (пребывания) подопечного ребенка на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, в ОМС которого подается заявление;
- документов уполномоченного органа государственной власти другого субъекта РФ, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (органа местного самоуправления в субъекте РФ), о неполучении денежных средств (для случаев, когда подопечный ребенок имеет место жительства на территории другого субъекта РФ).

[din1121]

Здравствуйте!

Можно ли на гостевом вывезти ребенка на море?
Если да - какие документы нужны?
Например, продадут ли билет на самолет по копии св-ва о рождении?
А на поезд - если он идет через Украину?

Уже брала на гостевой. В прошлые разы на руках была заверенная печатью ДД копия св-ва о рождении и оригинал приказа.
Ездили на поезде, никто ни разу ничего не спрашивал.

Добрый день!
Семейный Кодекс РФ.
Статья 155.2. Деятельность организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по воспитанию, образованию детей, защите и представительству их прав и законных интересов

1. Права и обязанности организаций, указанных в пункте 1 статьи 155.1 настоящего Кодекса, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации.
3. Организации, которые указаны в пункте 1 статьи 155.1 настоящего Кодекса и в которые дети помещены под надзор, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется на основании распоряжения администрации такой организации в интересах ребенка в целях обеспечения его воспитания и гармоничного развития (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и другое). Данная передача не допускается, если пребывание ребенка в семье может создать угрозу причинения вреда физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию либо иную угрозу его законным интересам.
4. Временная передача ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на срок не более чем один месяц. При наличии исключительных обстоятельств срок временной передачи ребенка в семью граждан может быть продлен с согласия органа опеки и попечительства. При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать три месяца.
5. Граждане, в семью которых временно передан ребенок в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, не вправе осуществлять вывоз ребенка из Российской Федерации.


Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.


Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432
"О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"
4. Срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 1 месяц.
При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы продолжительностью более 1 месяца, прохождение курса лечения и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может превышать 3 месяца.
25. Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина или об отказе в такой передаче принимается руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 15 дней с даты представления гражданином документов, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, с учетом обстоятельств, указанных в пунктах 23 и 24 настоящих Правил.
Решение о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина оформляется в форме приказа руководителя указанной организации, с оригиналом которого гражданин должен быть ознакомлен под роспись.
Оригинал приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина хранится в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Заверенные руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, копии приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина включаются в личное дело ребенка и направляются в орган опеки и попечительства по месту временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина.
Решение руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об отказе во временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, оформленное письменно с указанием причины отказа, доводится до сведения гражданина.
26. При временной передаче ребенка в семью гражданину выдаются:
а) копия приказа о временной передаче ребенка (детей) в семью гражданина, заверенная руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) копия свидетельства о рождении ребенка, заверенная в установленном законом порядке, либо паспорт ребенка, достигшего 14 лет;
в) копия полиса обязательного медицинского страхования ребенка (детей);
г) копии иных документов, необходимых ребенку (детям) в период временного пребывания его в семье гражданина.
27. Оригиналы документов, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 26 настоящих Правил, могут быть переданы гражданину на основании его заявления, в котором обосновывается необходимость их получения.

Таким образом, при временной передаче ребенка в семье запрещен выезд с ребенком из России. Для путешествия на море на территории РФ препятствий нет (на срок от 1 до 3 месяцев). Уточните у компании-перевозчика, если потребуют оригинал свидетельства о рождении, то заранее запросите его в ДД.

[Mile]

Подскажите пожалуйста, мы усыновляли сына в 2009 , тогда же проходили ШПР на Московском. Сейчас планируем усыновлять второго . Должны ли мы проходить ШПР заново ?

[drnona]

Подскажите пожалуйста, мы усыновляли сына в 2009 , тогда же проходили ШПР на Московском. Сейчас планируем усыновлять второго . Должны ли мы проходить ШПР заново ?

нет. Не нужно...нам так и сказали в ШПР. Свидетельство действительно бессрочно

[din1121]

Подскажите пожалуйста, мы усыновляли сына в 2009 , тогда же проходили ШПР на Московском. Сейчас планируем усыновлять второго . Должны ли мы проходить ШПР заново ?

Добрый день!
Четких нормативов нет, в целом обучение действительно не проходят, иногда просят повторно пройти собеседование с психологом.

[Danio]

Мы усыновили ребенка. Решение суда принято к немедленному исполнению. ЗАГС отказывается выписывать ребенку новое свидетельство о рождении на том основании, что решение суда еще не вступило в силу, и обещает выписать новые документы только через месяц после даты суда. Насколько правомерны действия сотрудников ЗАГСа? Можем ли мы получить новое свидетельство раньше, чем через месяц - нам нужно срочно оформлять загранпаспорт для выезда на отдых и лечение?

[din1121]

Мы усыновили ребенка. Решение суда принято к немедленному исполнению. ЗАГС отказывается выписывать ребенку новое свидетельство о рождении на том основании, что решение суда еще не вступило в силу, и обещает выписать новые документы только через месяц после даты суда. Насколько правомерны действия сотрудников ЗАГСа? Можем ли мы получить новое свидетельство раньше, чем через месяц - нам нужно срочно оформлять загранпаспорт для выезда на отдых и лечение?

Добрый день!

Статья 209 ГПК РФ. Вступление в законную силу решений суда
1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (30 дней).

Статья 210. Исполнение решения суда
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению

1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Таким образом, немедленное исполнение не означает вступление решения суда в законную силу, заинтересованные стороны еще вправе его обжаловать в течение месяца. Сейчас все вопросы с оформлением документов еще нужно решать с законным представителем ребенка (руководство ДД, ДР), но если Вы меняете данные ребенку, то лучше не торопиться.

[Катерина 71]

Здравствуйте! Огромное спасибо за ваши консультации, за ваш труд, очень нужный для нас!!!

У меня знакомая усыновляет 2-хмесячного ребенка, био гражданка Молдовы, в роддоме написала отказ (согласие на усыновление), отец - прочерк. Ребенок пока в больнице. Сегодня было предварительное слушание и судья сказала что ребенок является гражданином Молдовы и надо получить отказ от властей Молдовы что они не будут претендовать на этого ребенка. Что можно сделать??? Права ли она? А если права и власти Молдовы "захотят" этого ребенка то его депортируют(такого крохотного)???
И может ли российский гражданин усыновить иностранного ребенка? Что для этого надо? Обязательно ли делать гражданство молдовы на эту кроху? Помогите, пожалуйста, разобраться!

[leokondrat]

Здравствуйте!

Получил направление на знакомство с ребенком. Но мне региональный оператор сказала, что летом могут не работать медкомиссии, а без медкомиссии оформить опеку нельзя. Подскажите, пожалуйста, это действительно так? И мне могут отказать на основании того, что ребенок не прошел медкомиссию? Даже если я письменно откажусь от этой комиссии?

Спасибо

[din1121]

Здравствуйте!

Получил направление на знакомство с ребенком. Но мне региональный оператор сказала, что летом могут не работать медкомиссии, а без медкомиссии оформить опеку нельзя. Подскажите, пожалуйста, это действительно так? И мне могут отказать на основании того, что ребенок не прошел медкомиссию? Даже если я письменно откажусь от этой комиссии?

Спасибо

Добрый день!
Постановление Правительства №423 напрямую про обязательное медобследование ребенка для установления опеки ничего не говорит (в отличие от Постановления №275, регламентирующего порядок усыновления), только немного в разделе про создание приемной семьи:
«8. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений».

Приказ Минобразования от 25 декабря 1995 года
«О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» тоже утвержден для случаев усыновления.

Также законодательно не прописана возможность отказа от проведения медицинского обследования ребенка.

Тем не менее, на практике всегда проводится медобследование, хотя слышала про случаи, когда разрешали письменно отказаться от него, но это исключительно по договоренности.
Объясняется это правилами документооборота. ПП№423, в разделе о правилах ведения личных дел подопечных:
2. Орган опеки и попечительства на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
г) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
10. На каждого подопечного, передаваемого под опеку или попечительство, орган опеки и попечительства или организация для детей-сирот передают опекунам из личного дела подопечного документы (при их наличии), указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 2 и подпунктах "б" - "г", "е" - "л" и "п" пункта 3 настоящих Правил.
Документы передаются лично опекуну под роспись о получении в течение 3 дней со дня принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
При прекращении опеки или попечительства опекун передает указанные документы в орган опеки и попечительства.
18. По завершении пребывания подопечного в организации для детей-сирот, а также при прекращении опеки или попечительства подопечному выдаются:
в) медицинские документы, в том числе заключение экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного (при наличии), а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья).

Таким образом, наличие мед.заключения в личном деле ребенка- это установленная законом обязанность для дд и ООП, но в любом случае его отсутствие (хотя обследование должно проводиться периодически) не может являться основанием для отказа.