Юридическая консультация

[Lyudmila]

Дина сейчас отсутствует - у нас организован поход для ребят из детского дома с волонтерами - учитывая, еще то, что она человек работающий, прошу понять и простить Думаю, что во вторник можно уже будет ожидать каких-то ответов. Или в среду.

[Юляшечка1982]

Здравствуйте!!!!
Скажите пож-ста. У меня двое своих детей и один опекунский, являюсь ли я многодетной мамой? И есть ли льготы для оплаты квартиры?
Я ходила в собес, год назад, когда оформила опеку. Мне сказали:"Что мы не многодетная семья, и ничего не положено, что хватит, того , что я получаю на ребенка 6 тыс". Хотя эти деньги, не мне же лично, а на ребенка.
Хотя . я слышала, что много есть льгот, для семей с опекаемым ребенком.

[Lyudmila]

Здравствуйте.
У нас такая ситуация. Моя сестра поместила двоих детей в Дом Ребенка на шесть месяцев в связи с трудной жизненной ситуацией. Сейчас она встала на ноги, переехала ко мне, устроилась на работу и хочет их забрать, но детей ей не отдают, мотивируя недостатком представленных документов.
Документы собраны такие:
- разрешение опеки по месту жительства
- акт обследования квартиры
- характеристика с работы
- справка о доходах
- справка из жилищного агенства, что она встала на жилищную очередь

ДР требует от сестры разрешение опеки того района, где она раньше проживала, но сейчас не имеет никакого отношения, так как переехала ко мне и имеет временную регистрацию по месту пребывания сроком на полгода.
Разъясните, пожалуйста, законны ли действия ДР и на какие нормативные акты мы можем опираться в беседе с Главврачом учреждения, чтобы доказать это?
Что еще можно в данном случае предпринять?
Большое спасибо!

Ответ:

Алена, добрый день!
На данный момент законодательство РФ содержит лишь достаточно малую часть норм, посвященных временной передаче ребенка в учреждения для детей-сирот. Например, в соответствии с ч.2 ст. 155.1 СК РФ, ч.4 ст.11 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" временное пребывание ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка, не прекращает прав и обязанностей родителей в отношении этого ребенка. Передача ребенка в подобных случаях оформляется актом органа опеки и попечительства. Дополнительно в разделе 8 Письма Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" указано, что исходя из целей назначения ребенку опекуна и содержания обязанностей опекуна, с учетом имеющейся практики, в случае если срок временного пребывания ребенка в перечисленных организациях превышает 6 месяцев, органам опеки и попечительства следует рассматривать вопрос о целесообразности сохранения за опекуном его обязанностей.
Таким образом, четкая процедура оформления передачи ребенка на временное пребывание и его возвращение к родителям законодательно, равно как и пакет необходимых документов не конкретизируется. Обычно возврат ребенка производится учреждением для детей-сирот в соответствии со своим Уставом и требованиями органа опеки и попечительства, при этом чаще всего запрашивают документы, идентичные документам, предоставляемым лицами, выразившими желание стать опекуном. Если в данном случае Ваша сестра по каким-либо причинам не может получить соответствующее разрешение органа опеки и попечительства по месту так называемой «постоянной регистрации» матери, чтобы ускорить процедуру возврата ребенка, то она имеет право обратиться за помощью в орган опеки и попечительства, прокуратуру по месту нахождения Учреждения, к Уполномоченному по правам ребенка в Санкт- Петербурга, а письменный отказ главы учреждения может быть обжалован в суде.

[Lyudmila]

Здравствуйте!!!!
Скажите пож-ста. У меня двое своих детей и один опекунский, являюсь ли я многодетной мамой? И есть ли льготы для оплаты квартиры?
Я ходила в собес, год назад, когда оформила опеку. Мне сказали:"Что мы не многодетная семья, и ничего не положено, что хватит, того , что я получаю на ребенка 6 тыс". Хотя эти деньги, не мне же лично, а на ребенка.
Хотя . я слышала, что много есть льгот, для семей с опекаемым ребенком.

Ответ слишком длинный, форум не пропускает, так что делю на три сообщения

Добрый день!
Что касается материальной поддержки при оформлении опеки (на безвозмездной основе) в Санкт- Петербурге, то законодательством предусмотрены следующие выплаты:

1. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание под опеку имеет один из опекунов при наличии определенных условий (например, родители ребенка неизвестны, умерли, лишены родительских прав и т.д.). Выплата такого пособия предусмотрена на каждого ребенка в случае передачи на воспитание в семью двух и более детей.
Статьей 12.2 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер единовременного пособия, который составляет 8000 рублей, что с учетом индексации в 2011 году составляет 11 703,13 рублей.
Согласно п. 34 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью необходимо представить:
- заявление о назначении пособия;
- выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
-копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей (например, свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав и пр.).
Пособие назначается и выплачивается в органах соцзащиты населения по месту жительства одного из опекунов в срок не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми документами.

2. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет имеют опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.
Статьей 15 Федерального закона N 81-ФЗ установлен размер единовременного пособия, который составляет для работающих граждан 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми для неработающих граждан.
Согласно п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н), для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо представить:
- заявление о назначении пособия;
-свидетельство о рождении ребенка;
- выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье;
-копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей (например, свидетельства о смерти родителей; решения суда о лишении родителей родительских прав и пр.);
- копии трудовой книжки, заверенная в установленном порядке (верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации);
-справки с места работы (учебы, службы) о том, что не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком.

Работающим гражданам пособие назначается и выплачивается по месту работы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку 1,5 лет в сроки, установленные для выплаты заработной платы, неработающим - в органах социальной защиты населения по месту жительства.
Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста 1,5 лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

3. Статьей 5-1 Закона СПб от 28.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которого предусмотрена мера социальной поддержки детей при передаче их под опеку в виде единовременной выплаты пособия в размере 15 000 рублей на каждого ребенка, с учетом индексации.
Указанное пособие предоставляется детям, имеющим место жительства или пребывания в Санкт - Петербурге, если аналогичная выплата не осуществляется в другом субъекте РФ.

Порядок осуществления выплаты пособия установлен п.12 Постановления Правительства Санкт - Петербурга от 13.05.2008 N 525 "О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":
Решение о назначении единовременного пособия принимается администрацией района в пятидневный срок со дня получения от опекуна заявления и следующих документов:
- постановления органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);
-копии свидетельства о рождении ребенка;
-справки о регистрации по месту жительства (пребывания) ребенка;
-справки о регистрации по месту жительства (пребывания) опекуна;
-справки о неполучении единовременного пособия из субъектов Российской Федерации, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства (в случае если ребенок имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания, администрация района дополнительно запрашивает справки о неполучении единовременного пособия из субъектов Российской Федерации, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства).
Денежные средства перечисляются на счет заявителя, открытый в кредитной организации либо через отделения Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) в соответствии с данными, указанными в заявлении.

4. Закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 470-89 в соответствии со статьями 148 (дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание) и 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает размер и порядок выплаты денежных средств на содержание детей, имеющих место жительства (пребывания) в Санкт-Петербурге, и находящихся под опекой или попечительством.
Выплата осуществляется ежемесячно, при условии, что дети не получают аналогичных выплат на территории другого субъекта РФ, в размере 5 000 рублей с учетом ежегодной индексации.

Порядок назначения и выплаты денежных средств утвержден Постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 31.07.2009 N 881:
При опеке на безвозмездной основе решение о назначении денежных средств принимается администрацией муниципального образования СПб (далее - ОМС) в течение 15 дней со дня получения заявления опекуна о назначении денежных средств и следующих документов:
-акта ОМС о назначении опекуна или попечителя;
-документа, подтверждающего место жительства (пребывания) подопечного ребенка на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, в ОМС которого подается заявление;
- документов уполномоченного органа государственной власти другого субъекта РФ, на территории которого подопечный ребенок имеет место жительства (органа местного самоуправления в субъекте РФ), о неполучении денежных средств (для случаев, когда подопечный ребенок имеет место жительства на территории другого субъекта РФ).

ОМС назначает и выплачивает сумму денежных средств, рассчитанную за период с месяца возникновения у подопечного ребенка права на денежные средства (с месяца, следующего за месяцем принятия ОМС по прежнему месту жительства решения о прекращении выплаты денежных средств, - для случаев изменения места жительства (пребывания) подопечного ребенка при переезде с территории одного внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга на территорию другого) по месяц (включительно) принятия ОМС решения о назначении денежных средств. Указанная сумма денежных средств указывается в решении о назначении денежных средств.

Выплата денежных средств производится ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на счет подопечного ребенка в кредитных организациях либо через отделение Федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) подопечного ребенка в соответствии с данными, указанными в заявлении.

[Lyudmila]

продолжение ответа на предыдущий вопрос.

5. Дополнительные меры поддержки многодетным семьям
Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" обязывает Правительство Санкт-Петербурга установить для многодетных семей:
-скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией;
-бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
-бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;
-прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;
-бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;
-бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;
-один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;
а также:
-оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога; предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков;
- содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.


1) Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2007 N 466-92 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге" устанавливает, что многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, и закрепляет:
- оплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммунальных услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в Санкт-Петербурге, 30 процентов - семьям, имеющим в своем составе трех несовершеннолетних детей. Порядок утвержден Законом Санкт-Петербурга от 21.05.2009 N 228-45 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге", Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 N 1258 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге".

-прием детей из многодетных семей в государственные образовательные учреждения, осуществляющие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в первую очередь.
- бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев, парков культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок, устраиваемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
-включение в региональные программы Санкт-Петербурга в сфере занятости населения Санкт-Петербурга мероприятий по трудоустройству, созданию новых рабочих мест, обучению и переобучению родителей (законных представителей) из многодетных семей.
-включение в первоочередном порядке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и(или) на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, в региональные программы Санкт-Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий граждан.
-включение многодетных семей в региональные программы Санкт-Петербурга, предусматривающие мероприятия по оказанию помощи в организации крестьянских (фермерских) хозяйств и создании коммерческих предприятий, по предоставлению финансовой помощи для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
-предоставление в установленном действующим законодательством порядке земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества в размере не менее 0,15 га на многодетную семью.
-Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, в размере 2000 руб. на каждого ребенка с учетом индексации.

Порядок предоставления мер социальной поддержки и ежемесячных денежных выплат определяется Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 N 524 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге".

2) Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2004 N 587-80, устанавливающим различные социальные выплаты малообеспеченным и многодетным семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге, предусмотрены размеры пособий (+ежегодная индексация) на ребенка для приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания: до 1,5 лет в размере 1 550-2 000 рублей (в неполной семье- 1 750 - 2 000 рублей), от 1,5 лет до 7 лет - 485 рублей (в неполной семье- 700 рублей), школьного возраста- 450 рублей (в неполной семье - 650 рублей). При этом:
-многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет.
- при наличии в семье двух и более детей ежемесячные пособия на ребенка назначаются на каждого ребенка.
-ежемесячные пособия на ребенка из многодетной семьи назначаются независимо от среднедушевого дохода семьи.
-на детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального образования (но не старше 18 лет), по заявлению обладателя права выплачивается ежегодная компенсационная выплата на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и спортивной формы в размере 2000 рублей на каждого ребенка, обучающегося в образовательном учреждении.

Порядок получения мер поддержки предусмотрен Постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 16.01.2007 N 5 "О мерах по реализации Закона Санкт -Петербурга "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт - Петербурге".

3) Законом Санкт-Петербурга от 24.02.2009 N 32-13 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в части предоставления на льготной основе питания в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга" и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2009 N 655 регламентирован порядок предоставления льготного (бесплатного) питания детей из малообеспеченных и многодетных семей.

4) Законом Санкт-Петербурга от 30.05.2005 N 222-26 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей и молодежи в Санкт-Петербурге" и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2009 N 1569, Распоряжением Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2005 N 129-р предусмотрено право на проезд на пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге (трамвай, троллейбус, автобус, метро) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга детей-сирот и детей из многодетных семей, обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, расположенных в Санкт-Петербурге, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.

5) Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2002 N 259-21 "О размере государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге" и Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 28.04.2003 N 809-ра определен порядок предоставления материальной помощи малоимущим многодетным семьям.

6) Законом Санкт-Петербурга от 01.06.2007 N 247-38 "О плате за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" установлены компенсации части родительской платы за обучение детей в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

7) Законом Санкт-Петербурга от 15.11.2006 N 530-86 "Об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в Санкт-Петербурге" и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 N 260 определены порядок оплаты части или полной стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи детей-сирот, а также детей из многодетных семей.

8) Законом Санкт-Петербурга от 10.10.2005 N 487-73 "О льготном обеспечении лекарственными средствами и бесплатном зубопротезировании отдельных категорий жителей Санкт-Петербурга" предусмотрена бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до трех лет и детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет.

[Lyudmila]

окончание ответа на предыдущий вопрос


9) Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 N 312 "О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений" закреплен порядок предоставления безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
10) Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2005 N 438 "Об установлении размера ежемесячной платы за обучение детей в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей - детских музыкальных, художественных школах, лицеях и школах искусств Санкт-Петербурга" освобождает от платы при обучении детей из многодетных семей.

Обращаю Ваше внимание, что действие вышеуказанных нормативных актов не распространяются на граждан, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении, тем не менее, даже в самом Законе Санкт-Петербурга от 08.10.2007 N 470-89 "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге" разделяются дети-сироты, находящиеся под опекой, на содержание которых выплачиваются денежные средства в размере 5000 рублей с учетом индексации, и дети-сироты, находящиеся на полном государственном обеспечении на время их пребывания в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организациях и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены .Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2005 N 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

[Амона Фе]

Дина Григорьевна, большое спасибо за ответ!

Дополнительно в разделе 8 Письма Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" указано, что исходя из целей назначения ребенку опекуна и содержания обязанностей опекуна, с учетом имеющейся практики, в случае если срок временного пребывания ребенка в перечисленных организациях превышает 6 месяцев, органам опеки и попечительства следует рассматривать вопрос о целесообразности сохранения за опекуном его обязанностей.

Дети в ДР с начала мая 2011 года, то есть срок не превышает шесть месяцев, он даже менее трех месяцев, включая период последних полутора месяцев, в течении которого мы пытаемся их оттуда забрать.
Вначале я пыталась забрать одну девочку под свою опеку по согласию мамы, а мама впоследствии планировала забрать второго ребенка (к осени) но девочку мне не отдали (при наличии всех доков, необходимых для опекунов) мотивируя это тем, что "уважительных причин, по которым Такая-то не может исполнять свои родительские обязанности ООиП Такой-то не усматривает"(формулировка из письменного отказа ООиП). То есть мама может забирать, когда захочет.
В связи с этим и еще по многим причинам, которые я вкратце изложить не могу, обратиться за помощью в орган опеки и попечительства, по месту нахождения Учреждения представляется невозможным.
А вот к Уполномоченному по правам ребенка идем уже очень скоро

а письменный отказ главы учреждения может быть обжалован в суде.

Вопрос в связи с последним.
Как и куда правильно подавать заявление о выдаче детей в ДР? В течении какого срока Глава Учреждения обязан выдать письменный отказ и какова процедура его получения?

[Lyudmila]

Вопрос в связи с последним.
Как и куда правильно подавать заявление о выдаче детей в ДР? В течении какого срока Глава Учреждения обязан выдать письменный отказ и какова процедура его получения?

так вроде бы в предыдущем сообщении уже содержится ответ на этот вопрос

Таким образом, четкая процедура оформления передачи ребенка на временное пребывание и его возвращение к родителям законодательно, равно как и пакет необходимых документов не конкретизируется. Обычно возврат ребенка производится учреждением для детей-сирот в соответствии со своим Уставом и требованиями органа опеки и попечительства, при этом чаще всего запрашивают документы, идентичные документам, предоставляемым лицами, выразившими желание стать опекуном.

[Амона Фе]

так вроде бы в предыдущем сообщении уже содержится ответ на этот вопрос

Таким образом, четкая процедура оформления передачи ребенка на временное пребывание и его возвращение к родителям законодательно, равно как и пакет необходимых документов не конкретизируется.

Это понятно, но ведь существуют прецеденты подачи заявлений и получения отказов в письменной форме от главы учреждения. Хотелось бы хоть немного представлять как это делается обычно.
Например, есть ли канцелярия в ДР или можно ли заявление на имя ГВ подать в опеку по местонахождению учреждения? Если вопрос не по адресу, то снимаю. Извините.

[Lyudmila]

Это понятно, но ведь существуют прецеденты подачи заявлений и получения отказов в письменной форме от главы учреждения. Хотелось бы хоть немного представлять как это делается обычно.
Например, есть ли канцелярия в ДР или можно ли заявление на имя ГВ подать в опеку по местонахождению учреждения? Если вопрос не по адресу, то снимаю. Извините.

Я уже писала выше, что, к сожалению, процедура законодательно не прописана вообще, в связи с чем нет ни четкого срока для ответа ГВ, ни предусмотренного варианта обращения напрямую в орган опеки и попечительства по месту нахождения Учреждения. Канцелярии обычно есть везде, но тут, конечно, следует исходить из реалий конкретного учреждения. Таким образом, рекомендую составить письменное заявление с указанием всех причин и улучшений в жизни и просьбой взять ребенка обратно в семью, приложить к нему все собранные документы и подать это на имя руководителя напрямую в Учреждение под роспись и входящий лично или курьерской почтой, если не будут принимать - направить заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. Обязательно укажите в заявление, что при несогласии с заявлением и отказе в возврате ребенка просите незамедлительно направить письменный ответ по такому-то адресу для возможности его обжалования в судебном порядке. В шапке заявления можно указать, что его копия будет направлена в соответствующий орган опеки и попечительства.

Так как сроки ответа ГВ и на обращения если и установлены, то только на уровне самого учреждения, можно еще отталкиваться от общей нормы, предусмотренной ст.12 ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"- письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Отказ ГВ может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня получения (ст. 256 ГПК РФ).