В этом году моя дочка Тася должна пойти в детский сад, в тот же самый, куда уже третий год ходит ее старший брат. Но выяснилось, что в садик она пойти не сможет, поскольку не имеет регистрации в Петербурге.
В августе 2015 г. Комитет по образованию Санкт-Петербурга утвердил Административный регламент по комплектованию дошкольных учреждений, а в феврале 2016 г. – Порядок их комплектования. Согласно этим нормативным актам для зачисления ребенка в детский сад необходим документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства или по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга (форма 3, форма 8, форма 9). Отсутствие такого документа является основанием для отказа в зачислении.
29 марта я по приглашению заведующей детским садом обратился в Комиссию при отделе образования Невского района для получения направления для дочери в садик. Но в выдаче направления мне отказали, ссылаясь на положения Административного регламента и Порядка. Письменный отказ в выдаче направления не предоставили, несмотря на неоднократные мои требования.
При этом главный специалист отдела образования Семенова Елена Владимировна вела себя грубо, допускала совершенно непозволительные высказывания. На один из моих вопросов, начинавшийся со слова «почему», она ответила «по кочану». Утверждала, что «федеральное законодательство на территории Санкт-Петербурга не действует». Угрожала мне вызовом наряда полиции, чтобы заставить покинуть кабинет, хотя никаких нарушений общественного порядка я не допускал.
И г-жа Семенова, и другие члены Комиссии, и Комитет по образованию Санкт-Петербурга совершенно явно нарушают требования действующего законодательства.
Так, в соответствии со ст. 3 закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 43 Конституции РФ и ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого человека на образование вне зависимости от места жительства и иных обстоятельств.
В соответствии с утвержденным в 2014 г. Минобрнауки РФ Порядком приема на обучение в дошкольные учреждения документ о регистрации ребенка по месту жительства или месту пребывания для зачисления в детский сад не требуется.
Еще в 2006 г. Рособрнадзор в специальном письме «О праве детей на образование в Российской Федерации» обращал внимание региональных органов управления образованием на неправомерность требования документов о регистрации при приеме детей в образовательные учреждения.
Таким образом, Комитет по образованию Санкт-Петербурга создал условия для массового нарушения прав детей, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории города, на получение дошкольного образования.
Я подготовил и направил следующие обращения: в прокуратуру Невского района, главе администрации Невского района, в Комитет по образованию – о нарушении права на образование Белоусовой Таисии, в прокуратуру Санкт-Петербурга, уполномоченному по правам ребенка в Санкт-Петербурге – о несоответствии действующему законодательству Административного регламента и Порядка, утвержденных Комитетом по образованию, о массовом нарушении прав несовершеннолетних на получение образования.
Все обращения
доступны по ссылке
Жду реакции государственных органов и надеюсь на положительный результат.