если вы хотите полноценно использовать балкон круглый год, то необходимо теплое остекление балкона. Если застройщиком не предусмотрено и сейчас холодное, то только стекла с заменой около 100 000 на длину 3м. Далее не просто утепление вагонкой, а приклеить экструдированный пенополисирол на стены, потолок и пол. По стенам пароизоляцию, по полу гидроизоляцию. И да, без отопления не обойтись. Не рассматриваю вариантов незаконной врезки в стояк, остается теплый пол под плиткой, электрический радиатор на стене или инфракрасники где угодно. Только так температура на балконе будет приближена к квартире. не забудьте под все это розетки на балкон.
Если все это делать, люки надо убирать, шансов, что все ваши 20ть этажей их оставят и будут держать открытыми стремятся к 0. Застройщики реализуют проекты с учетом всех нормативов, но совершенно не печалясь о жильцах
удачи вам в ремонте, очень понравились ваши идеи.