Планируется введение нового регламента с 1 апреля 2017 года.
Там есть пункт
78. Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются
....
проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
Из ПДД 2.1.1 абзац
документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;
исключен, а по регламенту получается могут требовать.
скачать можно тут http://www.1gai.ru/engine/download.php?id=53