Ну так пособие платиться как бы с налогов.
Для единовременного без разницы работает или нет. Для ежемесячных говорят так: если оба не работают, значит могут себе позволить не работать и в этом случае в пособиии не нуждаются и отказывают. Один работает, другой в отпуске по уходу за ребенком. Ну или оба работают.