Сложная ситуация. И скорее всего не удастся "залезть на елку". В смысле можно выбрать сад с 1,5 лет и гарантированно туда попасть, но тогда возить туда нужно будет до школы. А далекий сад вам и так предложат, без льготы. Я бы поставила 21 год и ближайшие удобные сады и надеялась на лучшее.