Никаких установок не было. И в целом, речь не об этом. Часть земли люди " отрезали" под себя, взяли аренду напрямую. Но это два года и юрист заинтересованный нужен.
В большой России тоже такое практикутся, когда в ДНП участки в собственности, а дороги в собственности у создателя ДНП и все зависит от его наглости и жадности за сколько собственники будет попадать на свои участки. Варианта решения два, или платить, или менять место.