Неискушенным покупателям это неочевидно вообще.
Такие клиенты - лакомый кусок для застройщиков.
Возможно дело в счетчике на воду? У нас в другой квартире такой же расклад как у вас примерно.
Да нет, не занизили. Я бы сказала, что задан максимум.
Но если толпа готовых внести аванс и нет спешки, то можно проэкспериментировать и поднять.