На мой взгляд вы неудачно произвели пересадку. Растению не хватает сил на цветение. Может быть слишком заглубили? Пионы не любят заглубленую посадку и не будут цвести пока почка не поднимется. После пересадки первый год даже если будут бутоны их надо удалить, на второй год можно оставить один бутон, а на третий год можно оставить по одному центральному бутону, на четвертый и последующие уже можно оставлять все бутоны, но для лучшего цветения всё же 1/3 бутонов лучше удалять, особенно если у вас пионы ценных сортов.