Юридическая консультация

[din1121]

Дина, добрый день. Подскажите, пожалуйста. Меня заинтересовала девочка в довольно далеком регионе. Я позвонила регоператору, она сообщила, что у девочки два брата. В федеральной базе ссылки на них нет, я понимаю, это наверно неважно, но всё же. Так вот вопрос - могут ли разделить детей, если они вместе не жили, а мать оставила ее в роддоме? Кто принимает решение о разлучении сиблингов и как можно на них повлиять?

Добрый день!
Решение принимает тот орган, куда обращаетесь: опека при назначении опекуном, суд- при усыновлении.
Прием в семью братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.
Критериев в законе нет.
Для усыновления есть разъяснения Пленума, их вполне можно и к опеке применить:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8
(ред. от 17.12.2013)
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
13. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (пунктом 3 статьи 124 СК РФ) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.
В целях соблюдения правила, установленного пунктом 3 статьи 124 СК РФ, при рассмотрении дела об усыновлении суду следует выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.

В принципе в вашем случае аргументы: дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно.

+ Если в фед. базе нет ссылки, то,возможно, братья под опекой или усыновлены, то есть разделение уже случилось, или совершеннолетние, или с мамой. То есть нужно узнать точно, что с братьями, для надежности.

[chinysha]

Добрый день!Договор о приемной семье оформлен в 2015 году на возмездной основе.Я являюсь опекуном.Сейчас опека требует пройти процедуру оформления моего супруга.У него нет свободного времени(это ШПР и медицина)На сколько законны требования опеки? Как быть?Разводиться муж отказывается.Ребенок считает его папой.

[Sunny April]

Здравствуйте. Пожалуйста, напишите, может ли школа отчислить ребенка, которому нет 18 лет, по собственному решению? Какие обоснования являются достаточными, если школа: а) частная, б) государственная. Может ли опекун не соглашаться с решением школы? Каким образом?

Можно ли учиться в школе не по месту регистрации?

[din1121]

Добрый день!Договор о приемной семье оформлен в 2015 году на возмездной основе.Я являюсь опекуном.Сейчас опека требует пройти процедуру оформления моего супруга.У него нет свободного времени(это ШПР и медицина)На сколько законны требования опеки? Как быть?Разводиться муж отказывается.Ребенок считает его папой.

Добрый день! Этот момент абсолютно не прописан законодательно, при этом в каждом регионе сложилась своя практика в этой сфере. Например, в СПб в последние годы,действительно, стали считать, что если люди в браке, то или ПС на обоих, или безвозмездная опека.
Насколько я знаю, аргументируют ст. 153 СК РФ и какими то внутренними региональными инструкциями:

Статья 153. Приемные родители
1. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

При этом в ряде других регионов не видят в этой статье никакого запрета и спокойно оформляют.

Судебной практики нет, можно пробовать ее нарабатывать, если опека будет давить или вдруг расторгнет договор о ПС (+сначала можно в прокуратуру, уполном. по правам ребенка в регионе)

По большому счету два опекуна удобно,конечно, взаимозаменяемостью, потому что сейчас юридически ребенка с "папой" оставлять нельзя и были случаи, когда опека это ставила в вину опекуну (оставление с посторонними лицами, без надзора).

[Лапкин]

Добрый день!
Решение принимает тот орган, куда обращаетесь: опека при назначении опекуном, суд- при усыновлении.
Прием в семью братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.
Критериев в законе нет.
Для усыновления есть разъяснения Пленума, их вполне можно и к опеке применить:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8
(ред. от 17.12.2013)
"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"
13. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (пунктом 3 статьи 124 СК РФ) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.
В целях соблюдения правила, установленного пунктом 3 статьи 124 СК РФ, при рассмотрении дела об усыновлении суду следует выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.

В принципе в вашем случае аргументы: дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно.

+ Если в фед. базе нет ссылки, то,возможно, братья под опекой или усыновлены, то есть разделение уже случилось, или совершеннолетние, или с мамой. То есть нужно узнать точно, что с братьями, для надежности.

Спасибо за ответ!

Еще вопрос - встала на учет у регоператора, спросила про одну девочку, она сказала, к какому муниципальному округу относится др, в котором девочка, и что в данный момент на девочку выдано направление самим ООП. Приехав домой, позвонила в это ООП. А они говорят, что у них сегодня был последний приёмный день, а со следующей недели они никого не принимают до 16 января, тк у них «годовой отчёт». Как это? Такое возможно? То есть детей они не собираются устраивать в семьи за всё это время???

[din1121]

Здравствуйте. Пожалуйста, напишите, может ли школа отчислить ребенка, которому нет 18 лет, по собственному решению? Какие обоснования являются достаточными, если школа: а) частная, б) государственная. Может ли опекун не соглашаться с решением школы? Каким образом?

Можно ли учиться в школе не по месту регистрации?

Добрый день!
Да, может учиться не по месту регистрации, прямого запрета нет, главное учесть интересы ребенка (коррекция, безопасность доставки, углубленное изучение и т.п.). В гос. и муниц. учреждения не по месту регистрации принимают только при наличии свободных мест.

Статья 148.1 СК РФ
6. Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.


Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
ст.5
2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам
3. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
5. Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.
6. Организация конкурса или индивидуального отбора при приеме либо переводе граждан для получения общего образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, или образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, интегрированные с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, осуществляется на основании оценки способностей к занятию отдельным видом искусства или спорта, а также при отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта.

Отчисление как мера дисциплинарной ответственности.

Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся
4. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
10. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
11. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.

[din1121]

+Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185
(ред. от 21.04.2016)
"Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания"
8. До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.
Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.
9. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.
10. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося как мера дисциплинарного взыскания не применяется, если сроки ранее примененных к обучающемуся мер дисциплинарного взыскания истекли и (или) меры дисциплинарного взыскания сняты в установленном порядке.
11. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
13. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.
15. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением
17. Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.
Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.


+В частной школе уставом могут быть прописаны свои положения.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации"
Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения
2. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Все незаконные действия обжалуются в РОНО, прокуратуру, уполном. по правам ребенка в регионе, в суд.

[din1121]

Спасибо за ответ!

Еще вопрос - встала на учет у регоператора, спросила про одну девочку, она сказала, к какому муниципальному округу относится др, в котором девочка, и что в данный момент на девочку выдано направление самим ООП. Приехав домой, позвонила в это ООП. А они говорят, что у них сегодня был последний приёмный день, а со следующей недели они никого не принимают до 16 января, тк у них «годовой отчёт». Как это? Такое возможно? То есть детей они не собираются устраивать в семьи за всё это время???

Добрый день!Увы, это наши реалии. Мне сейчас много опекунов пишут, у кого и направление, и согласие, и заявление подано, но "у нас отчет", "пока министерство не подпишет" и т.п. Можно жаловаться в прокуратуру и т.п., но и срок ответа на обращения/жалобы граждан- тоже 30 дней, поэтому этот предновогодний период самый проблемный,да. И в судах,кстати, тоже, кто усыновляет,- многие суды тоже не принимают заявления, не назначают заседания.
В принципе у кандидатов с согласием есть вариант пробовать в дд договориться на "гостевой" на период подписания решения о назначении опекуном/усыновления.

[Лапкин]

Чудовищно, честно говоря. А если взять направление у регоператора, то можно будет в доме ребенка познакомиться и приходить к ребенку? Или и навещать тоже нельзя?

[Sunny April]

Большое спасибо! 🌷