правилами это не регламентировано.
Я обычно вшиваю вкладыш в следующи разворот трудовой книжки, если на нем нет записей ( сведения о награждениях), либо в разворот последней страницы книжки и задней обложки, прошиваю вкладыш по среднему развороту ( где скрепки). Надеюсь, вы меня поняли.