не драматизируйте.
Во-первых, повторюсь непомню в какой раз: нет такого требования в ТК - использовать отпуск до окончания рабочего года.
Во-вторых, отпуска никуда не деваются, не сгорают. Просто накапливаются.
В-третьих, если все согласны - почему нельзя? можно даже в график отпусков включить остатки и текущие 28 дней.