Я не в курсе, почему так. В прошлой школе недодавали, я ходила несколько раз по этому вопросу. Доходило до того, что высчитывали дни, когда ребенок ходил на обследование на полдня. Судя по разговорам со специалистами по питанию, роль директора, который дает добро тоже велика (это в тот год, когда слово "и" читали в законе по-разному и многим в компенсации было отказано). Так что для меня это тайна, покрытая мраком.