прописка или временная регистрация по ЛО , полис должен юыть прикреплен к ЛО (так как за ваш протокол платит область )направление должно быть именно по ЛО , точнее по ЛОКБ ,
кратко - вы в областной ЖК собираете доки для комиссии в ЛОКБ ( областную), приезжаете в областную с направлением от вашей ЖК, подаете доки на комиссию (там ваши доки смотрят , придумывают к чему придраться (ну это не у всех0) если все ок - сдаете папку -вам говорят когда приходить за квотой ( это кратко , будут вопросы пишите -постараемся ответить )
Ну и да , давно известно по ЛО очереди нет , по СПб -большая очередь